Zarządzenia 2011: Nr 106/11 z dnia 12 grudnia 2011r.-przygotowania i zapewnienia działania systemu wykrywania i alarmowania na terenie Gminy Brzostek

                                                           ZARZĄDZENIE Nr 106/11
                                                           BURMISTRZA BRZOSTKU
                                                          z dnia  12 grudnia 2011 roku 

w sprawie przygotowania i zapewnienia działania systemu wykrywania i alarmowania na terenie gminy  Brzostek.

Na podstawie art. 17 ust. 6 i 7 ustawy z dnia 21 listopada 1967r o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej /Dz. U. 2004r. nr 241 poz. 2416 z późn. zm./,  art. 20 ust.1 pkt 3 ustawy z dnia 26 kwietnia 2007r. o zarządzaniu kryzysowym/ j.t. Dz. U. Nr 89, poz.590 z późn. zm./, § 3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin /Dz. U. Nr 96, poz.850/, § 4 pkt 2 lit b, § 7, § 10 ust.1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach /Dz. U. Nr 191, poz. 1415/ oraz „Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 grudnia 2010r. w sprawie ogólnych zasad przygotowania i zapewnienia działania systemu wykrywania i alarmowania (SWA) oraz systemu wczesnego ostrzegania o zagrożeniach (SWO) w województwach, powiatach i gminach”,
 w związku z Zarządzeniem nr 20/11 Starosty Powiatu Dębickiego – Szefa Obrony Cywilnej Powiatu z dnia 27  września  2011r. w sprawie przygotowania i zapewnienia działania systemu wykrywania i alarmowania na terenie powiatu dębickiego, zarządza się co następuje:  

         § 1.1. W celu zapewnienia skutecznego wykrywania zagrożeń oraz ostrzegania
i alarmowania ludności w czasie wprowadzenia stanów nadzwyczajnych oraz wyższych stanów gotowości obronnej państwa, tworzy się na obszarze gminy Brzostek system wykrywania i alarmowania ( SWA) zwany dalej „ gminnym SWA” 

        2. W skład gminnego SWA wchodzą:
1)   formacje SWA

2) stanowisko ds. wojskowych, obrony cywilnej i ochrony przeciwpożarowej
3. Do głównych zadań gminnego SWA należy:

1) monitorowanie i analizowanie sytuacji kryzysowych na obszarze gminy, generujących zagrożenie dla ludzi i środowiska;

2) określanie skali i zasięgu zaistniałych zagrożeń oraz prognozowanie ich rozwoju oraz skutków wystąpienia;
3) ostrzeganie i alarmowanie ludności o prognozowanych i zaistniałych zagrożeniach   oraz informowanie o sposobach postępowania na każdym etapie rozwoju sytuacji kryzysowej;  4) analiza i opracowywanie informacji oraz wniosków do decyzji terenowych szefów   obrony cywilnej w zakresie przeciwdziałania skutkom potencjalnych (zbliżających się) i zaistniałych zagrożeń;

5) realizacja doraźnych zadań stawianych przez  szefa obrony cywilnej gminy, wynikających z rozwoju sytuacji kryzysowej na administrowanym  terenie. 

         § 2.1. Gminny SWO zapewnia uzyskiwanie i przekazywanie informacji o katastrofach naturalnych, awariach technicznych oraz innych sytuacjach kryzysowych generujących zagrożenie dla ludzi i środowiska, a także uruchamianie i realizację procedur ostrzegania i alarmowania w czasie pokoju.

§ 3.1. Gminny SWA wchodzi w skład:

 1) powiatowego, wojewódzkiego i jednolitego krajowego systemu wykrywania skażeń i alarmowania, nad którym nadzór i funkcje koordynacyjne nad działaniem sprawuje Minister Obrony Narodowej przy pomocy centrum dyspozycyjnego, którego rolę pełni Centralny Ośrodek Analizy Skażeń Sił Zbrojnych;

 2) systemu powszechnego ostrzegania wojsk i ludności cywilnej o zagrożeniu uderzeniami z powietrza nadzorowanego przez Ministra Obrony Narodowej oraz Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji za pośrednictwem Szefa Obrony Cywilnej Kraju.

     2. Do głównych zadań gminnego SWA realizowanych na obszarze gminy
w ramach systemu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 należy:

1) monitorowanie, wykrywanie i rozpoznawanie skażeń, umożliwiające natychmiastowe        stwierdzenie wzrostu poziomu skażeń w oparciu o standardy i normy krajowe;

2) ostrzeganie i alarmowanie ludności o skażeniach.

3. Do głównych zadań gminnego SWA realizowanych na obszarze gminy
w ramach systemu, o którym mowa w ust.1 pkt 2 należy:

1) po otrzymaniu  informacji o zagrożeniach uderzeniami z powietrza w warunkach zewnętrznego zagrożenia bezpieczeństwa państwa i w czasie wojny, podjęcie  przez szefa obrony cywilnej gminy stosownych działań ochronnych na  terenie gminy;

2) ostrzeganie i alarmowanie ludności o zagrożeniach, o których mowa w pkt 1;

3) zapewnienie obiegu informacji o zagrożeniach, o których mowa w pkt 1.

4. Gminny SWA  realizuje także zadania postawione przez centralne organy administracji rządowej, o których mowa w ust.1, wynikające z bieżącej sytuacji kryzysowej na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej.

§ 4.1.  Do formacji SWA na terenie gminy należą:

1) Drużyna Wykrywania i Alarmowania (DWA)  -  zadania i strukturę DWA określa          załącznik nr 1 do zarządzenia

2) Punkt alarmowania utworzony w Urzędzie Miejskim -  zadania i strukturę określa         załącznik nr 2 do zarządzenia

  2. Stany ilościowe formacji SWA określi szef obrony cywilnej gminy, kierując się możliwościami skompletowania (nadania przydziałów organizacyjno – mobilizacyjnych) obsad osobowych formacji oraz potrzebami zapewnienia skutecznego ich działania, wynikającymi z lokalnej specyfiki zagrożeń.

§ 5.1. Formacje SWA są tworzone jako formacje obrony cywilnej osiągające gotowość do działania w czasie:

1)   4 – 6 godzin przy ukompletowaniu 50 % obsady osobowej;

2) 12 – 16 godzin przy ukompletowaniu 90% obsady osobowej od chwili wydania zarządzenia o rozwinięciu.

2. Formacje SWA po rozwinięciu wykonują zadania w trybie dyżurów.

§ 6.1.Gminny SWA jest rozwijany w przypadku wprowadzenia stanów nadzwyczajnych, wyższych stanów gotowości obronnej państwa (czasu kryzysu i czasu wojny) oraz w celu przeprowadzenia ćwiczeń i treningów, na czas trwania tych stanów oraz przedsięwzięć szkoleniowych.

2. Rozwinięcie gminnego SWA w sytuacjach, o których mowa w ust.1 następuje
 w drodze zarządzenia szefa obrony cywilnej gminy, stosownie do zaistniałej sytuacji lub planowanego przedsięwzięcia szkoleniowego.

3. Szef obrony cywilnej gminy, składa informację Szefowi Obrony Cywilnej Powiatu o fakcie rozwinięcia SWA na administrowanym terenie, w przypadku gdy rozwinięcie nie jest realizowane na podstawie zarządzenia terenowego szefa obrony cywilnej wyższego szczebla.

§ 7.1. Do ostrzegania i alarmowania ludności o zagrożeniach na obszarze gminy należy wykorzystywać:

1) radiowy system włączania syren– syreny uruchomiane selektywnie z Centrum Powiadamiania Ratunkowego w Dębicy (jednostka OSP Brzostek, Nawsie Brzosteckie i Siedliska-Bogusz) lub uruchomienie syren  włącznikiem

2) pojedyncze  syreny (uruchamiane ręcznie) przy pomocy włącznika zamontowanego na budynku OSP: Bukowa, Grudna Dolna, Grudna Górna, Januszkowice-Działy, Januszkowice-Wieś, Opacionka, Skurowa i Zawadka Brzostecka;

3) urządzenia nagłaśniające na pojazdach służb ratowniczych, porządku publicznego

2. W przypadku użycia narzędzi, o których mowa w ust.1 pkt 1,2 obowiązują sygnały         alarmowe określone w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 16 października 2006 r.
w sprawie systemu wykrywania skażeń i właściwości organów w tych sprawach.

3. Doprecyzowuje się zgodnie zapisem § 12 ust. 2 Wytycznych Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie ogólnych zasad przygotowania zapewnienia działania systemu wykrywania i alarmowania (SWA) oraz systemu wczesnego ostrzegania
o zagrożeniach (SWO) w województwach, powiatach i gminach, sposób ogłoszenia alarmu
o skażeniach - w brzmieniu:„przerywany modulowany dźwięk syreny nadawany przez czas trzech minut”. 

§ 8.1. Obieg informacji o zagrożeniach odbywa się w ramach systemu zarządzania    kryzysowego przy wykorzystaniu: Radiowej Sieci Zarządzania Wojewody, oraz środków łączności przewodowej.

2. Proces pozyskiwania i wymiany informacji o zagrożeniach  jest koordynowany przez  stanowisko ds. wojskowych obrony cywilnej i ochrony przeciwpożarowej gminy.

 3. Informacje dotyczące zagrożeń oraz uruchamiania i realizowania procedur ostrzegania i alarmowania, w szczególności emisji sygnałów alarmowych OC i komunikatów ostrzegawczych mają priorytet w stosunku do innych informacji przekazywanych
w systemach łączności będących w dyspozycji gminnego SWA.

§ 9.1. Szefa obrony cywilnej gminy tworzącego formacje SWA zobowiązuje się do:

1)  zabezpieczenia warunków lokalowych, technicznych oraz socjalnych niezbędnych do skutecznego działania formacji po rozwinięciu;

2) stałego utrzymywania gotowości do działania formacji poprzez realizację procesu    szkoleniowego, wg planów opracowanych na wyższym szczeblu oraz własnych;

3)  opracowania planów działania formacji zgodnie z załącznikiem nr 3 do zarządzenia;

§ 10.1. Nadzór w trakcie bieżącej działalności i koordynowania spraw związanych z organizowaniem działania systemu wykrywania i alarmowania powierza się  pracownikowi ds. wojskowych  obrony cywilnej i ochrony przeciwpożarowej.

2. Gotowość do działania gminnego systemu wykrywania i alarmowania  zgodnie z regulacjami zawartymi w zarządzeniu ustala się na dzień 1 stycznia  2012 r.

§ 11. Traci moc Zarządzenie Nr 88/08 Wójta Gminy Brzostek – Szefa Obrony Cywilnej Gminy z dnia 10 października  2008 r. w sprawie organizacji systemu wykrywania i alarmowania na terenie gminy Brzostek.

§ 12. Zarządzenie wchodzi w życie z dniem wydania.